一、2018版《中國共產黨紀律處分條例》概況
2018年8月26日,中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》。此次修訂與2015年修訂的《條例》一脈相承,是黨中央站在新的歷史起點上🤌🏼,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨的戰略部署,是對全面從嚴治黨🧨、加強黨的紀律建設的再動員、再部署,充分體現了紀律建設的政治性、時代性、針對性。
二、 2018版《中國共產黨紀律處分條例》解讀
(一)突出政治性👰🏻♂️,修訂《條例》把政治建設擺在首位
黨的十九大報告明確提出,加強黨的建設要把政治建設擺在首位🧑🏽,政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。此次修訂《條例》的一個突出亮點,就是把紀律建設的政治性提升到了一個新高度,圍繞怎樣加強政治建設展開,對關於政治紀律方面的規定進行了充實與完善🤜。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務。黨的十八大以來發現的管黨治黨的所有問題,從本質上看都是政治問題,都是“四個意識”不強的問題👷,都是違背黨章要求,對黨不忠誠不老實、當“兩面人”的問題。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進👨🏻🦼➡️💍,一些在重大原則問題上不同黨中央保持一致,落實黨中央決策部署打折扣、搞變通🕺,搞兩面派👠、做“兩面人”等問題更加充分地暴露出來。比如🐥,內蒙古呼倫貝爾市原市委書記李世镕💣,強行推動國家已經叫停、產能過剩的多晶矽和自備電廠項目🐠,並在未辦理建設用地許可🙎🏽♀️、項目規劃許可和施工許可的情況下違規開工建設🎅🏻👱🏽,“故意做出與黨和國家方針政策以及決策部署相違背的決定”,內蒙古自治區紀委用這樣的通報表述對其嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩的行為進行概括;江西省原副省長李貽煌嚴重違反政治紀律和政治規矩,喪失理想信念和黨性原則,搞“小圈子”,扭曲選人用人政治導向,破壞所任職的國有企業政治生態🪆;中央宣傳部原副部長、中央網信辦原主任魯煒身為黨的高級幹部👨🏽⚖️,理想信念缺失,毫無黨性原則,對黨中央極端不忠誠👍,“四個意識”個個皆無🧑🏻🏭,“六大紀律”項項違反🧛🏿,是典型的“兩面人”。
新修訂的《條例》全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點🙍♂️🚌,作為根本的政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和黨員幹部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止👃🏼。
比如,在第一章總則部分🦹🏿♂️,增加“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心🌛、全黨的核心地位🧖♂️,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”“牢固樹立政治意識𓀓、大局意識🤭🤷🏼♂️、核心意識🕺👊🏻、看齊意識”等內容💘👱🏽♂️;在政治紀律部分,落實《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若幹規定》,增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規定🧊🔠;增加對搞山頭主義、拒不執行黨中央確定的大政方針,落實黨中央決策部署打折扣🍈、搞變通,以及製造傳播政治謠言等危害黨的團結統一行為的處分規定;增加對搞兩面派👩🏻🦼、做“兩面人”等對黨不忠誠不老實行為的處分規定🥺;增加幹擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規定等。
(二)體現時代性☣️,修訂《條例》貫徹以人民為中心的發展思想
中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。黨的十八大以來,黨中央堅持以人民為中心的發展理念,著眼於解決人民最關心最直接最現實的利益問題🏄🏻♂️,提出了一系列新要求🧢、新部署。習近平總書記指出🏊🏽♀️,人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標,必須堅持人民的主體地位,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念🔮,堅持在發展中保障和改善民生👩🏻⚖️。
脫貧攻堅🛣、民生領域等群眾身邊的腐敗問題和不正之風,嚴重侵蝕我們黨的宗旨和人民群眾的獲得感。比如👼🏽,陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱對黨中央關於脫貧攻堅重大決策部署落實不力🕦、消極應付,且利用分管扶貧工作職權謀取私利🏕;寧夏回族自治區西吉縣扶貧資金被擠占🕘、挪用、浪費、閑置以及違規采購、規避招投標等問題十分嚴重🈯️🎧,其中涉及扶貧專項資金2億多元,時任固原市委常委👌🏼、西吉縣委書記馬誌宏🧠,西吉縣委副書記、縣長武維東對上述問題負有領導責任,兩人受到黨內嚴重警告處分並被免職。
新修訂的《條例》,緊密結合新時代新使命新要求,對侵害人民群眾利益的問題,增加了相應處分規定🐌。比如,規定貫徹創新🟤、協調🫠🔘、綠色🛍、開放👩🏻⚕️、共享的發展理念不力,對職責範圍內的問題失察失責,造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分😛。比如🚴🏻,在堅決懲治群眾身邊腐敗問題方面,增加對扶貧脫貧中優親厚友⇢、顯失公平的處分規定,對在扶貧工作中有克扣群眾財物、違反有關規定收取費用等侵害群眾利益的👩🏼🦰,從重或者加重處分🤲🏽👩🏿🏭。還有,把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,增加對利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的處分規定👨🏽💻。這些規定🔵,充分體現了鮮明的時代性,有利於全黨更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,堅定不移地貫徹新發展理念,著力整治群眾身邊腐敗和作風問題,在發展中保障和改善民生🦂,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強紀律保障。
(三)增強針對性,修訂《條例》進一步紮緊製度籬笆
黨的十八大以來 👮🏿,以習近平同誌為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設,全面從嚴治黨取得卓著成效,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展🧂。同時也要清醒地認識到,立案審查的違紀違法案件暴露出的問題仍然不容忽視。比如🎚,陳樹隆🕊、周春雨等既想當大官🔝、又想發大財,長期“亦官亦商”,利用職位優勢取得內幕股票信息💇🏽♀️,大肆攫取巨額經濟利益,違規從事投資經營等活動;安徽省全椒縣經信委原主任唐陳原本應是企業的“幫扶人”📘,但他卻借用企業資金自己投資放貸,讓企業拿錢來“幫扶”他;天津軌道交通集團有限公司原黨委書記👯♂️、原董事長苗玉剛,政治站位不高、思想保守,沒有把領導職位作為幹事創業🎅🏻、造福人民的平臺,工作上推拖等靠,守攤守成,缺乏擔當意識,因不作為不擔當問題被問責。另外,被查處的中管幹部不少都存在違反中央八項規定精神新形式新表現🧟,有的形式主義🏖、官僚主義問題突出👨🏽🍼。
《條例》堅持問題導向,針對管黨治黨的突出問題和監督執紀中發現的新型違紀行為,進一步總結實踐經驗,凝練為紀律規定,紮緊製度籬笆📖,促使廣大黨員明規矩、存戒懼🙀。比如🚐,在組織紀律中,對故意規避集體決策🥺、借集體決策名義集體違規等違反民主集中製原則行為作出規定🟫;進一步明確違反幹部選拔任用規定的情形👩🏿🔧💆🏼,對任人唯親、排斥異己、封官許願✍️、說情幹預、跑官要官、突擊提拔或者調整幹部等行為作出處分規定🧑🏼💻👗。比如,在廉潔紀律中🫵,強化對黨員幹部從事營利活動的監督,增加對利用參與企業重組改製、定向增發、兼並投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票🈚️,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產品、基金等方式非正常獲利行為的處分規定👨🏻🦼;規定對借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等👨🏿⚖️,或者通過民間借貸等金融活動獲取大額回報🤵🏿♂️,影響公正執行公務行為的紀律處分。比如,在工作紀律中,重點針對形式主義和官僚主義積習甚深的問題🧑🏿🎤,增加貫徹黨中央決策部署只表態不落實,熱衷於搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件🗣,在實際工作中不見諸行動等行為的處分規定。
三、深入學習理解《中國共產黨紀律處分條例》
(一)嚴以修身——加強政治理論學習🙅🏼,進一步提高黨性修養
學習政治理論👨🍳👳♀️,是堅定理想信念和搞好本職工作的基礎和前提📜。作為一名教師黨員,要不斷認真深入系統地學習黨的基本理論、路線、綱領。認真領會《條例》中的內容👆🏻,主動接受國家法律法規和黨紀條規的教育、黨的優良傳統和作風教育、道德教育🙍🏼♀️,堅定共產主義的遠大理想👨🏻🎨,堅定建設有中國特色社會主義的信念,自覺抵製歪風邪氣💝,自覺遠離低級趣味,切實發揮好黨員的先鋒模範作用。
(二)嚴以用權——以製度建設為標尺🧆,積極做好本職工作
認真履行好自己的職責與義務🧘🏻♀️,做好自己分內的事,才能夠讓自己的作用發揮到最大👔。堅持按規則、按製度辦事🧏🏿♂️,才能把每件事情做好,才能保證正確的方向🤵🏼♀️,才能更好地做好本職工作。
(三)嚴以律己——以條例為做人戒尺,不斷總結自身不足
在學習和生活中要一直心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,不斷總結自己的經驗與不足之處🧝🏻♀️,多向有經驗的老同誌學習,不斷提高自身的能力。時刻牢記黨的紀律是鐵的紀律,時刻以條例中的規定不斷提醒自己📟,從內心深處敬畏黨紀國法👨👧👧,始終繃緊紀律和規矩這根弦,視其為不可逾越的底線、不能觸碰的紅線,以法之嚴🤱🏼、紀之肅敲打思想和靈魂👶,堅決同腐敗現象作鬥爭,為營造和保持風清氣正的校園環境貢獻自己的力量。